中国钢铁行业的未来很可能主要取决于需求。

彭博社报道称，中国正采取稳妥的方式振兴钢铁行业，改善高端企业的前景，同时避免采取大幅减少钢铁供应的措施。

中国新的五年规划重点在于刺激经济中的消费和创新。然而，政府为遏制产能过剩和破坏性竞争（包括钢铁行业）而开展的行动，却未引起预期的关注。

相反，北京似乎决心推迟对钢铁企业的限制——时间可能长达数年而不是数月。

今年10月，中国工业和信息化部提出了更严格的产能转移规则。其中，用于工厂现代化改造的产能转移将获得更优条件，部分地区甚至将被完全禁止新增产能。

该机构指出，与其鼓励关闭效率低下的企业，不如限制企业扩张，这对大多数受中国房地产市场长期低迷影响的工厂并无帮助。然而，推广高附加值钢材而非建筑钢筋等大宗商品钢材，表明能够进行专业化分工的企业将从中受益。

中国或许会在3月份的全国人民代表大会上宣布具体的生产或产能目标。

在此之前，钢铁厂将被迫根据需求（至少在国内市场需求较低）和盈利能力（由于原材料成本降低，盈利能力良好）来调整产量。到2025年底，中国钢铁年产量可能六年来首次跌破10亿吨。

需求很可能对中国钢铁行业的形势产生最大影响。政府的五年规划中提到了一些可能对此产生影响的大型建设项目。

与此同时，钢铁出口——这一对中国钢铁厂而言一直具有积极意义的因素——可能会随着全球范围内日益盛行的贸易保护主义措施而发生变化。高盛集团预测，到2026年，中国钢铁出口将下降8%，但仍将保持有史以来第二高的净出口量。

出口钢铁产品份额不断增长，但这些产品并不符合政府偏好的高质量成品标准，这表明该行业还有改进的空间。

10月份，中国提出了一项更为严格的钢铁产能置换方案，旨在减少产能，恢复供需平衡。具体而言，根据该方案草案，每新增一吨产能，至少要淘汰1.5吨旧产能。